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時政新聞
匯聚高質量發展的澎湃動力
——從供給側結構性改革看中國經濟新動能
發布時間:2019-05-20  來源:銅川日報

今年以來,面對復雜的國內外形勢,中國保持戰略定力,堅定不移深化供給側結構性改革,以改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局,推動中國經濟持續向高質量發展轉變。

以改革之“準”促經濟之“穩”

中央預算內投資給予每張床2萬元建設補貼,地方政府給予土地、財稅、金融、價格、消防、評估等政策支持,金融機構參與,養老企業與醫療機構合作、按約定提供普惠性養老服務……城企聯動普惠養老專項行動今年2月啟動,截至3月底,已有62個城市的117個項目參與,中央預算內投資安排14億元,將拉動新增7萬張養老床位,激活投資和消費兩端。

在供給端加大投入破解發展不平衡不充分問題,以“補短板”撬動強大國內市場,這是我國以供給側結構性改革的辦法穩需求的生動寫照?!巴ü星惺凳擋茍貪?,既增加中高端供給,又滿足消費升級需求,推動整個經濟形成良性循環?!憊曳⒄垢母鏤厥槌ご粵了?。

5月15日起,約有1000家服務縣域的農村商業銀行實行優惠存款準備金率,將釋放長期資金約2800億元,并全部用于發放民營和小微企業貸款。人民銀行有關負責人表示,此次定向降準是用改革的辦法優化金融供給結構和信貸資金配置,支持中小銀行更好地服務民營和小微企業,加大對實體經濟的支持力度。

金融供給側結構性改革有效降低金融風險、增強金融服務實體經濟的能力;減稅降費提振國內消費、促進經濟轉型;補短板提高供給體系質量和效益……一系列舉措精準發力,為經濟平穩運行、動能不斷釋放創造良好環境。

供給側結構性改革的效應持續顯現——

微觀杠桿率下降,3月末規模以上工業企業資產負債率為57%,同比下降0.2個百分點;

商品房庫存減少,4月末,全國商品房待售面積同比下降9.4%,比3月末減少266萬平方米;

企業成本降低,3月份,規模以上工業企業每百元營業收入中的成本費用合計為92.9元,同比減少0.07元;

短板領域投資增加,1至4月,生態?;ず突肪持衛硪?、教育投資同比分別增長37.6%、15.9%,分別快于全部投資31.5和9.8個百分點;

企業效益改善,一季度,規模以上服務業企業實現營業利潤同比增長14.6%,增速比上年同期加快3.6個百分點,規模以上工業企業實現利潤總額同比下降3.3%,降幅較1至2月收窄10.7個百分點,其中3月份同比增長13.9%……

國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說,中國經濟顯然已轉向高質量發展。

以改革之“進”夯經濟之“基”

長江邊,江蘇江陰。帶有“吊牌”的一根根鋼棒、一塊塊鋼板從碼頭上船,到上海港再改乘遠洋貨輪遠渡美洲、歐洲。

它們不是普通的“鐵疙瘩”,而是價格高于普通鋼數倍的特種鋼。

這是當前我國鋼鐵行業的一個縮影。經過幾年過剩產能化解,鋼鐵行業效益大幅提升,為企業下大力氣研發創新、提升產品層次創造寶貴機遇。

今年一季度,我國鋼材出口在連續三年下降后實現首次增長?!壩牘ゲ煌氖?,出口鋼材中約60%是價值較高的板材、帶材,出口產品結構明顯向高端轉變?!敝泄痔ひ敵岣被岢で憷鏊?。

一個行業的深刻嬗變,折射出供給側結構性改革對中國經濟發展的深遠影響。

1月1日起新個稅法實施、小微企業迎來普惠性減稅,4月1日起進一步下調增值稅稅率,5月1日起降低社保費率……近2萬億元減稅降費“真金白銀”,讓企業輕裝上陣、長袖善舞。

上海阿波羅機械股份有限公司董事長陸金琪說,增值稅稅率下調預計年內為企業減稅1500萬元?!笆∠碌淖式鸞度朐偕?,用于第四代核電主泵及核電站后端處理設備的研發?!?/p>

實施數年后,中國供給側結構性改革迎來“升級版”,內涵進一步擴展,精準性、有效性、靈活性進一步提升——

鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產能過剩行業加快出清,降低全社會各類營商成本,加大基礎設施等領域補短板力度;

增強微觀主體活力,發揮企業和企業家主觀能動性,建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境,促進正向激勵和優勝劣汰,發展更多優質企業;

提升產業鏈水平,注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,培育和發展新的產業集群;

暢通國民經濟循環,加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,提高金融體系服務實體經濟能力,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。

“如果說前幾年供給側結構性改革更注重清除無效產能,當前及未來的改革重心轉向擴大有效供給,使潛在需求轉變為經濟增長的現實動力,為中國經濟發展開創良好前景?!敝泄?海南)改革發展研究院經濟所所長匡賢明說。

以改革之“深”提經濟之“質”

近日,新一批27家跨國公司在上海設立地區總部或研發中心。面對外部經濟環境總體趨緊、國內經濟存在下行壓力,一季度上海市吸引外資逆風上揚,新設外資項目、吸收合同外資、實際利用外資分別同比增長43.4%、33.7%和20.3%,呈現量質齊飛的良好態勢。

越來越強的要素資源配置能力、不斷優化的營商環境、持續釋放的制度型開放優勢……以改革之“深”提經濟之“質”,不僅是上海,也是中國經濟應對內外挑戰的“密鑰”。

“當前經濟下行壓力固然有國內外因素影響,但經濟運行的主要矛盾仍然是結構性的?!比夢被岣敝魅窩釵懊袼?,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,重在“改革”二字,核心是使市場在資源配置中起決定性作用。

2018年底,《市場準入負面清單(2018年版)》發布,從此,負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。

“一單盡列,單外無單”“一年一修,動態調整”“一目了然,一網通辦”……這項重大制度創新,彰顯了最大限度破除市場準入壁壘、進一步釋放市場活力的強大決心和勇氣。

以增強微觀主體活力為重點,推動相關領域改革走深、走實;加快國資國企、財稅金融、土地制度、政府職能等重要領域和關鍵環節改革;著力提升產業鏈水平,暢通國民經濟循環……牢牢把握戰略機遇期,堅定不移深化改革、擴大開放,中國經濟的底盤更穩、活力更強、韌性更足。

“扎實推動結構性改革措施落地生效,持續釋放改革開放紅利?!敝泄示媒渙髦行難芯吭蓖蹙?,面對挑戰和壓力,堅持以供給側結構性改革為主線解決制約發展的中長期問題,中國經濟高質量發展的步伐更加穩健。(參與采寫:桑彤)

(新華社北京5月19日電)(新華社記者 安蓓 姜琳)

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